El Congreso de los Diputados aprobó el pasado mes de diciembre la nueva Ley de Startups, publicada en el BOE del 21 de dicho mes. La norma se denomina Ley de Fomento del Ecosistema de Empresas Emergentes y según el Gobierno pretende reforzar el ecosistema español de empresas emergentes y atraer talento, capital y emprendedores, a través de un conjunto de medidas específicas en el ámbito fiscal, mercantil, civil y laboral.
La ley considera que una startup se puede considerar como tal con las siguientes características:
- Ser de nueva creación o, no siendo de nueva creación, cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la fecha de inscripción en el Registro Mercantil, o Registro de Cooperativas competente, de la escritura pública de constitución, con carácter general, o de siete en el caso de empresas de biotecnología, energía, industriales y otros sectores estratégicos o que hayan desarrollado tecnología propia, diseñada íntegramente en España, que se determinarán a través de la orden a la que hace referencia el artículo 4.1.
- No haber surgido de una operación de fusión, escisión o transformación de empresas que no tengan consideración de empresas emergentes. Los términos concentración o segregación se consideran incluidos en las anteriores operaciones.
- No distribuir ni haber distribuido dividendos, o retornos en el caso de cooperativas.
- No cotizar en un mercado regulado.
- Tener su sede social, domicilio social o establecimiento permanente en España.
- Tener al 60 % de la plantilla con un contrato laboral en España. En las cooperativas se computarán dentro de la plantilla, a los solos efectos del citado porcentaje, los socios trabajadores y los socios de trabajo, cuya relación sea de naturaleza societaria.
Esta ley prevé poner en marcha una ventanilla única telemática para la certificación de empresas innovadoras como startups españolas (ONE); además los inversores no residentes o sus representantes sólo deberán mostrar los números de identificación fiscal (NIF), prescindiendo del hasta ahora obligatorio número de identificación de extranjeros (NIE). Asimismo la nueva norma convierte en gratis el coste de aranceles notariales y registrales. Con todo ello se facilita la constitución de estas entidades, que podrán ponerse en marcha en seis horas, cuando antes se empleaban entre diez y quince días.
Entre otras ventajas se encuentran las fiscales. En este sentido la reducción del tipo impositivo en el impuesto de sociedades y el impuesto sobre la renta de no residentes, del tipo general del 25% al 15% en los cuatro primeros ejercicios desde que la base imponible sea positiva. También se podrá aplazar la deuda de ambos impuestos los dos primeros ejercicios, sin garantías, ni intereses de demora, durante los dos primeros ejercicios, siempre y cuando la base imponible sea positiva.
Con la finalidad de atraer el talento y dotar de una política retributiva adecuada a la situación y necesidades de este tipo de empresas, se mejora la fiscalidad de las fórmulas retributivas basadas en la entrega de acciones o participaciones a los empleados de las mismas, denominadas stock options. Así, se eleva el importe de la exención de los 12.000 a los 50.000 euros anuales en el caso de entrega de acciones o participaciones a los empleados de empresas emergentes, exención aplicable igualmente cuando dicha entrega sea consecuencia del ejercicio de opciones de compra previamente concedidas.
A su vez se aumenta la deducción por inversión en empresa de nueva o reciente creación, incrementando el tipo de deducción del 30 al 50 por ciento y aumentando la base máxima de 60.000 a 100.000 euros.
Siguiendo con el ámbito fiscal, se regula la calificación fiscal de la retribución obtenida por la gestión exitosa de entidades de capital-riesgo (conocida como carried interest), al tiempo que se establece un tratamiento fiscal específico para tales retribuciones.
La norma, siempre a instancias del Senado, se compromete a potenciar las startups de fuera de Madrid o Barcelona. Esta ley entrará en vigor en el mes de junio.
